凶犯获刑 公函岂能高喊“刀下留人”

    太原市晋源区古寨村发生违法强拆事件，一村民被强拆者棒击致死。事发后，武瑞军等17人获刑，被告人不服上诉。今年9月，该案重审。死者家属在庭审时发现了两份由事发当地政府发给两级法院、请求“慎重量刑”的公函。（据《河南商报》）

    公函之所以有“公”一字，其背后代表的是公权力，而公权力正是来自民众授权。那么，公函就该情系苍生，为民谋福，字里行间当时时体察民意、体现行政正义，岂能在行凶者被严惩时，高喊“刀下留人”？

    以公函妄图消弭拆迁者的恶，是一厢情愿，也是公权私用的典范。人民法院独立行使审判权，行政机关、社会团体乃至个人，都无权干涉，其条文明确于《宪法》、《刑事诉讼法》。为何某些地方政府睁目如瞎呢？

    2012年2月，湖南株洲市房管局发公函为该局贪官求情；今年湖南麻阳县文化局，也发公函给法院，请求从轻发落该局贪官。如果说这两例可能有“官官相护”的内情，那么太原市晋源区为强拆者、杀人凶手求情，又是出于何种考虑？

    当地政府称“被告家属不服判决频频闹访，为了社会稳定”，其措辞与语气，一如在一场矿权纠纷中，陕西省办公厅发给最高院的密函，“会给陕西的稳定带来较大的消极影响。”其用大词、政治话语压人的逻辑背后，其实是根深蒂固的人治思维、息事宁人的鸵鸟措施与不能妥当处置不当诉求的无能。

    政府公函不容亵渎，然而屡屡被用于非正规途径；法院权威不容蔑视，然而屡屡被当地政府肆意干扰。一个最大的原因就是，发公函求情者，安然无恙；公然蔑视法院者，依旧毫毛未损。如曾经对抗省高院判决、干预最高院判决的陕西省国土资源厅，事后其厅长表示，“除了心情不大好，平时吃得好睡得香。”

    如何让其吃不好、睡不香？这需要严惩相关官员。然而客观而言，现行法律法规和规范性文件，并无“公函求情”的责任追究规定。从目前来看，行政机关干扰司法行动之频繁，责任之阙如，是有必要发布规定管束“公函求情”了。

    例如可修改《行政机关公务员处分条例》或者《公务员法》，从纪律、法律层面明确公务员或者行政机关干扰法院独立审判的责任。或者扩展“滥用职权罪”的适用范围。或者最高院可出台司法解释，命令法院拒收此类“求情公函”，并要求其通报给“求情机关”的上一级行政机关或者纪检监察单位，对其追责。